之下，灾民顿时变成了顺民，昔日乱哄哄的气象为之一清。

　　便是清河县城内，往日脏兮兮的街道，此时也变得清爽起来，每条街上都修建了公厕，让城内擅长绘画之人，在公厕上画上男女头像，以区分男厕女厕。

　　街道上还摆放了竹条编制的垃圾篓，路上行人若有垃圾，须得扔到篓子里，街头上有体格好的灾民充当临时兵丁，手持长棍，发现有乱扔垃圾者，直接就是一棍子。

　　若胆敢反抗，便抓进衙门，罚款十文。

　　若是抓到随地大小便者，罚款二十文，没钱就要服劳役，干够三天重活，再放你离开。

　　种种政策实行之后，一开始城中富绅还觉得很不适应，家中奴仆也多有不遵之人，搞的他们很没面子。

　　但实施了几天之后，所有人都觉得真香。

　　街道也干净了，空气也好闻了，整个县城焕然一新，就连灾民也不整天哭爹喊娘了，只要给他们一口吃的，就足以令他们老实下来。

　　修桥补路，这些人出力，财主们只需要提供点吃食就行，还能树碑立传，以表功德。

　　土财主们也有精神需求。

　　考取功名无望，但能在地方上留下点乐善好施修桥补路的美名，还不怎么花钱，他们自然乐意。

　　灾民得了食物，财主得了美名。

　　这番举动，堪称双赢。

　　李牧在城内走了一段路，忽听到前方锣鼓喧天，大吹大擂，心中一动：“这是朝廷命官来了！”

　　转过街角，就看到前方大街上，一队人马排列左右，前方鸣锣开道，后面衙皂举牌，一辆马车在一群官兵的护卫之下，驶过街道，直奔衙门。

　　李牧念头转动：“看这敲锣响动，响了十一下，起码也得是正四品以上的官员了，难道是云州知府来了？县令和廉访使同时妖蛇吞吃，云州知府也有连带之责，前来查探，倒也在情理之中。”

　　他想了想，迈步前行，一步迈出，便已经到了县衙之内。

　　这清河县的县衙，自从被蛇妖撞坏府门之后，张世宏急忙命人重新修葺了一番，倒也不耽误办公。

　　此时张世宏与孙洪烈正在开会，商议清河县农植一事，如今灾民渐稳，正是耕种时节，两人喊来城内富商、士绅，商讨暂借种子一事。

　　同时借粮食给灾民，先度灾年，来年再还。

　　清河县受灾不大，真正受灾的乃是附近宝明县的百姓，但现在宝明县的县令早就为了躲避疫情，带着一家老小，逃跑了。

　　县城的富绅财主，也是死的死，跑的跑，只有穷苦百姓无依无靠，一部分逃到别处，一部分逃到了清河县。

　　这些清河县的灾民百姓，士绅财主们，倒是乐意借粮给他们，反正是一个县城的，日后催粮收地，都没什么麻烦。

　　可是附近宝明县的灾民，却没有几个人乐意借粮给他们。

　　宝明县距离太远，这粮食借

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