赵佶加强马军，这次西贼要是敢于出兵平夏城，宋军就不能在据城死守，必须主动出击，若是大量歼灭西贼的有生力量，就可以为收复银夏作准备了。

　　章楶还在遗表中痛批了宋军之前所谓坚壁清野的战法，章楶认为：待其来以自全之计，则贼之气从何而沮，贼之力从何而屈？彼气不沮，力不屈，两敌相持，淹以岁月，一岁之间，至于再三，吾民亦将自困矣！一旦西贼入侵，宋军往往采取坚壁清野的手段，虽然看起来让西贼无所得，还自鸣得意的吹嘘自己是疲敌之计。

　　实际上这种策略付出的代价也是巨大的，虽然百姓收获了已成熟的粮食，但是有很多带不走的东西只能自己毁掉，特别是对城池周边地区的农业生产破坏极大。长此以往，朝廷不仅要养活陕西的驻泊禁军，还要养活当地的百姓，根本无力维持。

　　章楶建议，对于西贼的小股滋扰，一样要坚决反击，尤其是沿边的蕃部，宋军要对他们狠狠的打击，每次西贼入侵，都是这些沿边蕃部为西贼带路，最为可恨。当然对于恭顺的蕃部，也要加以笼络，许其并边之羌纳欵归命，锡以爵赏金帛，旌以服章银器，各许其耕垦故土，自为篱落，效顺者必众。

　　章楶还在遗表中谈了自己对西贼的看法，作为在陕西与西贼斗了数十年的老将，章楶对西夏，对西夏朝廷的认识远超常人，章楶认为，若欲灭亡西贼，离间嵬名氏和其他党项大族的关系至关重要。

　　和其他游牧民族建立的国家一样，西夏虽然是国家，但是实际上还是以部落组成的。各个党项大族在西夏依然拥有非常强大的势力。如有细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏，而拓跋最为强族，嵬名氏就是出身于拓跋氏的。

　　地方豪强势力在西夏有很大的政治权力，有些甚至长期经营占据某一地区，总揽地方军政大权，俨然是独立王国一般。虽然自李元昊称帝以来，一直在打击地方豪强，但是就算是现在这些党项豪族仍然有极强的势力。

　　章楶最为看中的就是仁多氏，从李秉常时代起，后族梁氏与仁多一族共同把持朝政，梁氏与仁多二族分据东西厢兵马，势力相敌，疑阻日深。仁多是西夏凉州一带的番姓大族，世代担任监军一职，处在宋夏交战的前线，承担着保卫领土的职责。西夏统军仁多嵬丁多次与宋朝军队交战，兵败被杀;仁多嵬丁战殁后，侄保宗代为统军。仁多保忠担任卓罗右厢监军一职，受到乾顺的重用;后在剿灭后族梁氏集团的过程中，仁多保忠等人集部众讨杀之，灭其家，立有大功。

　　章楶认为，随着后族梁氏的覆灭，仁多氏和嵬名氏的矛盾一定会公开化甚至更加激烈，赵佶若是能抓住时机，招降仁多氏，就相当于断了西贼一臂。

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