赵佶的这个方法其实之前已经用过了，宋太宗时就曾经实行过，折中法，与开中法基本一致。商贾到边关缴纳粮草，称为入中，官府根据路途远近和物资数量给商人交引，用以换取钱币布帛或盐钞。但是随着宋军战事渐渐平息，后勤转运的压力减小，折中法就不再使用了。

　　赵佶这次突然提出开中法，让诸位大臣有些不知所措。之所以折中法不能推行下去，实际上是因为折中法在实施过程中实际上产生了非常多的弊端，首先就是官府拖欠商人的钱财，导致商人亏本甚至破产。其次就是官商勾结，骗取国家盐钞，导致盐法被破坏。

　　吕惠卿说道：官家，太宗时行折中之法，弊端不少，后来军需渐停，故而废止。官家的开中之法，似乎和折中法区别不大啊。

　　赵佶点点头说道：计相说的是，开中法本就源自折中法，但是和折中法不同的是，一是开中法实施扑买，由三司主持，二是开中法只能兑换盐钞，且该盐钞只能在陕西榷场换西贼的青盐，由三司制定价格，先试行一下。

　　吕惠卿想了想说道：官家此法未必不可，只是需要参详一下，还有就是本朝盐钞，盖有行销地域，那开中所得青盐，是否也要划定行销范围。

　　赵佶说道：吾以为青盐行销，不必划定界限。因为青盐并非普通人家能消费的起的，地方州县，所能行销者少。一般都是巨室豪门才能使用，只要商贾能够将相应物资运抵陕西，不必参照盐课行销。

　　想了想后，赵佶还补充了一点，说道：也要允许各种商人自己花钱在边塞附近屯田，为边关军队提供粮食，称为屯田开中。

　　韩忠彦说道：开中法并非不可行，只是开中和朝廷转运不能偏用，虽然行开中之法，但是朝廷转运也不能停。否则商贾以此要挟朝廷，当如何是好？

　　赵佶笑笑说道：商贾能转运多少粮食，韩相多虑了。陕西禁军的辎重还是主要以朝廷转运为主，开中只是节省朝廷开支。还有就是开中的盐仅限榷场青盐，其他盐概不许用于开中，不许商贾就地买粮或者以钱财缴纳，必须转运物资以供军储。

　　其实这里就说明白明朝开中法崩溃的原因，本来按照开中法，商贾应该运送粮秣到边境交给边军，称为本色，可是后来明朝吏治腐败，商贾买通官吏，改为可以缴纳钱财，也就是所谓折色，商贾直接向朝廷缴纳银钱，看似区别不大，可是九边本来就缺乏粮食等物资，边军就算是拿到银钱也难以购买物资，这些商贾再转运粮草，高价卖给士卒，人为的制造通货膨胀，使得边军更加贫困，最终导致开中法无法实施。

　　同时，商人要想最终通过贩卖食盐获利，需要经过几个步骤，漫长的周期使得商人需要投入的成本较多，因此，

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