部分介绍了这个城市复杂的势力组成，这个伟大的里世界城池，主要由斐列帝国和炼金协会出资，联合了一众宗教和超凡组织，除了原初教会外，雷还看到了曙光会，赫密斯学会，雪山隐修会等名字，这些组织并未向普通人传教，以至于雷加入炼金协会后才偶有所闻。
这些组织大小共计十六个，十六名来自各组织的代表组成了无烬城的长老会。
宪令的第一部分，确定了无烬城的市民范围。
所有在斐列帝国正式注册的炼金术士（不只宫廷真知学会，还包括一些被斐列帝国承认的境内的异教教堂旗下的超凡者），炼金协会本部以及分布在斐列帝国各省的分部成员，原初教会的核心教士群体，乃至十六个成员组织的所有正式超凡者，都拥有无烬城的市民权。
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无烬城的市民权囊括了三十多条权力，雷粗略阅读过一遍，锁定了其中最重要的四条——无烬城的土地购买权（不可交易），私人里表世界通道架构权，永久并且无需额外支付加税的自由贸易权，受保护的人身财产权。
嘎吱一声，厚实的金属门被推开，一个灵魂走了进来，全身都被金属甲片覆盖着，要不是面罩的缝隙里还活像一具行走的盔甲，盔甲的表面刻绘的炼成阵具有典型的闭合式结构，这种阵式无法用来交换物质，反而对活跃状态的里世界能量和灵魂力十分排斥，把这个穿在灵魂体上，无疑是个辛苦活，但也能够有效的防御袭击。
“马斯洛·理查德。”“盔甲人”自报姓名，“今天是我负责这里的治安，跟我来吧。”
雷把《无烬城宪令》还给看门人，便跟过去与盔甲人互通了姓名。
“贝德维尔……”马斯洛·理查德在脑海里搜索这个名字，有点耳熟，却不是贵族的姓氏，他突然停下脚步，回头打量雷，“赫本大师的最后一个学生？”
“我的名声都传到里世界来了？”雷愣了一下。
“那倒不至于。”马斯洛笑了笑，“毕竟赫本大师的移灵仪式是大事，至于你的名字嘛，记住的人应该不算多，只是恰好……我的朋友，芙丽兹女士是炼金协会的审核员之一，我从她那里听说，阿伯特小姐把用理事长掌握的额外名额用在了一个平民身上，所以。”
说着马斯洛继续迈动步子。
“我可担不起太多的关注。”雷着和马斯洛穿过了门外的走廊，这时他的视野陡然开阔起来，黝黑的街道映着熔炉的色彩，被耸立的楼体逼迫着延伸向虚空中，扑扇着铁羽的渡鸦信使在浮空桥梁和建筑物之间危险的空隙里前仆后继，掠过钟楼锐利的边沿，又消失在另一座桥梁的遮挡后面。
雷目光不自觉的追过去，只在桥洞的空隙里看到了一抹灰色的光，他抬头望去，那些代表神明的星体悬挂在虚空之外，毫无遮挡，也无从能窥探其内。
“但不管怎么说，你已经进入另一个世界了。”马斯洛的步伐哐当哐当踏在街道上，盔甲映着锈红色的昏光，“欢迎来到无烬城。”
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