来的绿营巡防营等军队。将省下的钱留着朝廷自己组建新军。
可以将挑选其中一部分加入新军，其他的人朝廷也不会不管，不能够自谋出路的，朝廷在关外给他分地。这样还能够加速关外的发展。
肃顺分析的很全面，将这些人的后路都给想好了，可谓为用心良苦。
可是肃顺没有想到裁撤这些就军队，伤害的不仅仅是士兵，受损失最大的是那些武将。
武将在意的不是每年那一点点的饷银。他们背后有一个庞大的利益链。
这个利益集团就是趴在朝廷每年拨付的上千万军费上面的吸血鬼。现在一下没了，这些人如何会善罢甘休。
而这些人才是朝廷联系军队的纽带，士兵们能接触到的就是这些军官。
肃顺的这条建议，还有一个问题，允许各地建立新军，而且还是地方上自己筹款，这就势必会增加地方督抚的权力。
不过不这样改革也不行，朝廷搞新军还能在各省之间把持好平衡。
要是像现在这样，有地方发展团练，有的地方不发展，就很有可能失去控制。
就像现在的淮海军一般，因为一家独大，完全独霸了两江。
要是当时在安徽、江西都发展起比较强势的团练，那么也许就能够制衡住董书恒。
现在，让地方建立新军稳定地方。更多的钱则投入到朝廷的新军中。过得几年，朝廷手中有兵，自然能够加强对地方的控制。
二是改革工商业，增加财源。肃顺认为现在朝廷没钱，但是不代表地方上没有钱。
让朝廷去明抢肯定是不行。那些大臣可都是出自地方大族，他们首先会出来反对的。
所以朝廷要是想要增加财源，必须要拿出东西来换。
朝廷手中有什么啊，官职头衔，这个一直都在卖，算是朝廷收入的大头。
像吴健彰那样能拿出百八十万两来买官的人不多，但是拿个几万两出来买个举人、生员什么的倒是大有人在。
再有一个就是朝廷手中掌握的土地了。关内的土地都是有主的土地，不用想了。
所以要打土地的主意，只能是关外，这个涉及到祖制，必须要由皇帝自己来拿主意。
三是改革税制，现在的税都是地方在收，然后留下自己的，剩下的交到朝廷的手中。
现在的结果就是地方上直接把税给用光了，交到朝廷手中的寥寥无几。
所以肃顺建议直接由户部在每年夏收的时候派人下去督税，然后直接将税银押卸进京。
要跟地方明确分税制，比如农税、丁税收给朝廷，厘税等放地方。
还有第四个改革旗务，朝廷每年将这些八旗子弟当作猪一样养着，但是到了关键时候，他们一点作用都顶不上。
不过这一点肃顺还是没有说出来，或者说现在还没有到那种危急的时候。
再次听了肃顺的阐述，包括军机大臣
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