放，基本上是两个途径。

　　一是流放期满为民，二是皇帝的赦免。

　　前一种，主要靠熬。熬到到年头了，放了你。

　　但是，许多时候，流人们熬不到那个时候就死了，或者就逃跑了。

　　之所以如此，除了生存环境的恶劣之外，主要是因为看不到希望，于是就有许多人破罐子破摔，得过且过。

　　后一种靠运气。但是，即便是有赦免的机会，也不是人人都有份儿的。也还是有一些条条框框在约束的。

　　所以，能够真正从中得到好处的，其实也是极少数。况且其中的机会也不均等，总是有钱有势的，能先得到这个机会，难以惠及到普通流人的头上。

　　贾珉所要进行的改革，就是一种能够让所有流人都有机会减刑的普惠制改革。

　　主要的思路，就是以流人犯罪事实和现实表现为基础，划分出若干个考核项目，再细化为多个评分项，最后以评分为基础，进行减刑。

　　总的说来，考核项目可以分为四个大项。

　　第一项，是流人的犯罪事实和社会危害性，以及流人对于自己的犯罪行为是否有悔改意识和悔改行为。是否意识到了自己犯罪的思想根源，是否能够对自己进行反思。

　　这一项，主要是思想意识方面的。

　　第二项，就是看现实表现了。是不是有了法律意识和法纪观念。能不能遵纪守法，遵守各项监规和纪律，以及配所的各种管理制度了。

　　第三项，就是劳动表现了。包括是否积极参加劳动，遵守劳动纪律，完成劳动任务，劳动质量等。

　　第四项，就是文化和技能的学习了。

　　贾珉已经在流人中推行识字和算数教育，还进行一些实用技术培训。

　　目的，就是提高流人的素质，让他们掌握一定的技术技能，让他们将来回归社会之后，具有谋生的能力。可以生存下去，甚至过上比较富裕和体面的生活。

　　这样的话，流人们才不至于因为生活不下去，铤而走险，重新走上犯罪道路。

　　许多流人在回归社会之后，因为受到歧视，没有谋生的门路，因而产生仇视社会，报复社会的心理，重新走上了犯罪道路。

　　贾珉进行的改革，其中一个重要的目的，就是要避免这样的后果。

　　犯罪固然是要进行惩罚的，但是，惩罚也不是万能的。严刑酷法在哪个朝代都有，但是，什么时候都有敢于铤而走险的人。

　　除了确实是冤枉的之外，许多流人的恶性是比较深的。光靠惩罚是没有用处的。

　　在惩罚的同时，将来给他们一条出路，才是解决问题的根本之道。

　　这些人都是社会上重大的隐患，说不定什么时候，就会爆发出可怕的负面能量出来。

　　把他们逐渐引向改恶从善之路，才是良策。

　　所以，贾珉实行的这项改革，其实是具有重大意义的。

　　只是王子腾的态度，却叫贾珉感到有些失望了。

　　起初，王子腾还表现的比较有兴趣，听得也比较专注。但是，贾珉越讲，王子腾的神情似乎就有些不耐烦了。只是因为这是公事，才没有打断贾珉的讲话。

　　此前，贾珉也跟姜侍郎讲过自己的思路。因为姜侍郎是主管流人事务的，应该对此更加感兴趣。

　　此项改革如果成功，对于姜侍郎来说，其实是个重大的政绩。对于他的仕途，也很可能是个重要的转折点。

　　可惜，姜侍郎也没有认识到其中的意义，对此兴趣也不大。

　　现在王子腾也是如此，就只能叫贾珉心里哀叹，他们缺乏战略眼光了。

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