之前恢复了一定社会秩序

　　北方第二集团军在乌梁海北方的野外布下防线，谨防沙俄军队会寻找机会发动反攻而在乌梁海地区之内，随着临时政府和集团军司令部颁布的一系列安民政策，尽管还是处于战争时期，但各大城镇早已看不见战争的恐慌，一切仅仅只是像发生过一次经济萧条事件而已，之前战火留下的硝烟一扫全无

　　韦汝骢知道乌梁海地区的老百姓没有过中国年的概念，不过这也倒好，省的中队和临时政府为老百姓的年庆祝而劳神伤力

　　对于乌梁海临时政府来说，目前首要的工作还是稳定占领区的秩序，加大对流民的控制力度，把人力资源掌握在能够驾驭的范围之内为此，不少老弱妇孺依然被拒绝发放身份证明，只能等待被驱逐或者自行离开

　　经过集团军司令部和临时政府的多次会商，最终确定乌梁海三部地区的行政制度

　　唐努、阿泰斯、阿尔泰诺尔三地合为一个行政级别，暂命名为乌梁海边疆特区，之前阿泰斯临时政府荣升为乌梁海特区政府，负责全权管辖三地的所有民政工作

　　就在三天前，张盛霆北方事务公司的业务团抵达阿泰斯，在这里开设了一个办事处，负责招募一批工人前往蒙古参与铁路建设蒙古铁路计划早在两个月前便开始草拟方案，这条铁路虽然耗资巨大，但是却具备军事、政治和民生三方面的重要意义，因此哪怕向国外贷款也要尽快落实下来

　　蒙古铁路北起库伦，衔接呼和浩特，然后与北京铁路完成对接预计工程时间需要八个月到十四个月，关键就在于能否合理的安排乌梁海的沙俄劳动力

　　一旦这条铁路线正式开通，中国对蒙古地区的统治将会加稳固，同时军事运输、民生发展都会随之提升好几个档次

　　整个铁路工程由中央政府委派给张盛霆北方事务公司全权负责，而因为项目庞大，需要足够的资金依赖，需要获得当地百姓的支持，因此张盛霆北方事务公司将整个项目分拆，采用官商合作的方式，每个地区的地方政府和地方商人负责承包一段铁路的运营

　　但经营权全部归张盛霆北方事务公司负责，倒不是因为张盛霆公司要一家独大，而是避免各段落出现恶性竞争，导致铁路运营混乱每年铁路经营所获得利润，都会如实向所有股东汇报，并且第一时间分派红利，绝不会亏待这些参与铁路建设的人和单位

　　如今库伦出发点向南一百公里的铁路段已经募集资金，基本上是张盛霆北方事务公司占八成股份，而这也是张盛霆公司在整个蒙古铁路项目中仅有的一次大规模投资一切准备就绪，聘请德国工程师为主设计，中国亦派出七、八名理工大学的毕业生，美其名为工程师助理，跟随德国工程师认真学习铁路勘测、

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