个番号。山东三个师和两个混成旅整编为三个卫队师。

　　近畿铁道集团军全编制为：五个共和国精英师（第九、第十、第十一、第十二、第十三），一个战略炮兵旅（一个重炮团、一个常规炮团、一个炮兵后勤团），一个空战混成旅（一个空艇中队、一个飞行中队、一个地勤团），两个充当预备役的卫队师（浙江、山东各一支），一个通讯团，一个铁道后勤团，一个骑兵混成团。

　　全编制总兵力为九万八千人，是中华民国目前最大的军事编制。

　　经过协商，吴绍霆暂时委任许崇智为代理总司令兼第九精英师师长，曹锟为总参谋长兼第十二精英师师长。另外第十精英师师长为孙本茂，副师长韩复榘；第十一精英师师长臧文志，副师长陈炯光，师部参谋长孙道仁；第十三精英师师长陈光远，副师长周荫人。

　　国防部的命令下达之后，许崇智即日着手开始整编，同时派遣代表赶赴江苏、山东两省协调统筹。山东督军靳云鹏并没有意识到近畿铁道集团军成立对自己的影响，反而认为这是自己渗入新国都的机会，再加上冯国璋、徐世昌等人积极策动，他自然而然殷勤配合。

　　虽然近畿铁道集团军是目前优先整编的部队，但是吴绍霆之前决定成立的南方第一集团军和北方集团军同样也要着手筹备。他知道北方势力复杂，所以只先从南方着手，委任陈炯明为代理南方第一集团军总司令，接到命令之日起立刻南下组建总司令部。

　　就在南北双方都在忙碌着筹备中央政府定都南京之事时，经过唐绍仪的努力游说和讨价还价，总算与之前五国银行团的成员达成协议，新生的中央政府不必承担之前的债务，但是日后中华民国的国债必须优先向五国银行团借贷。吴绍霆对这个条款不置可否，一战结束之后五国银行团就会因为利益矛盾而瓦解，而一战进行中时五国银行团也根本没有多余的资本进行贷款，所以这项协议可以说是一纸空文罢了。

　　各国公使馆同样开始考虑南迁南京的事宜，虽然各国在天津都有根深蒂固的势力，但是南京距离上海不算太远，这一点倒是可以忽略不计。不过对于吴绍霆这位年轻的中国领袖，各国公使多少还是感到有些难以应付。吴绍霆的民族性和国家主权意识很显然要比袁世凯强许多，从五国银行团的态度上已经是管中窥豹。

　　除此之外，吴绍霆在针对英法俄日四国的外交立场，总让公使先生们认为缺乏热情。唯一值得庆幸的是，吴绍霆还是会继承中华民国的国号，承认之前各国在华既有的利益。各国公使也只能得过且过，当务之急只要能稳定远东秩序就行。

　　倒是日本公使依旧念念不忘《二十一条》协议的事，就日置义个人而言

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