謇意味深远的说道：“为什么所谓的革命一直都是失败？为什么掌握国家真正权力的人都是那些军阀？因为我们国家目前的处境就是如此，是这个社会创造了这个事实。如若真的要有一番大作为，何必要一味心思想着民主政治，你推行民主政治的目的如果是为了自己的权欲，那就跟这些军阀一样了；相反，如果你推行民主政治是为了国家、为了社稷，那你为什么不能依附这个军阀，用自己的能力做一些更实际的利国利民之事呢？”

　　梁启超听完张謇的话，隐隐约约有一种感触，是啊，就像熊希龄那样为了单纯的民主信仰而斗争，到来头不仅仅损害了民主本质，更是糟蹋了国家利益；如果真心为了国家、为了人民，哪又为什么要浪费时间去为人民不明白的民主而斗争？难道不能做一些更实际、更有意义的事吗？

　　几分钟之后，于右任迫于会场的压力，不得不上台来维持秩序，他先让会场安静下来，然后再要求国民大会为刚才吴绍霆的提案进行表决。不过这次表决显然情况不同，甚至都没有进行详细的统计，因为刚才那一番全场的轰动足以证实大部分代表是赞成这项提案。于是整个表决过程根本没用多场时间，当场宣布通过元首制的提案。

　　在确定国家推行元首制的政治体制之后，接下来的会议关于政府结构和其他杂项事务的讨论要显得轻松许多。仅仅一个下午的时间，把国家基本框架该讨论的内容都讨论结束。规定中华民国为共和制国家，国旗、国徽等经过复审通过，仍然按照执政府时期为准，至于国歌则限期从民间征集，交由国会两院审核决定。

　　此外，会议还讨论了国家金融体系，决定由各省联合银行出资成立“中华民国共和银行”，原联合银行继续保留商业银行性质，“中华民国共和银行”则为中华民国中央银行。提名张直出任第一任中央银行行长；又表决通过由共和银行发行全新货币，之前各省联合银行发行的联合币照样通用，不过限期回收。新发行的货币命名为“共和币”，币种的发行方案和数量限中央银行四十五天之内提交详细方案。

　　财政和银行体系方面，大会还进行了另外一项由财政部部长张謇发出提案的讨论。张謇认为要想最快使“共和币”流通，并且获得国际承认，最好的办法就是以黄金和白银购买大量外汇，再按照金银本位对等共和币和外汇的汇率，从而确定共和币在国际的合法性。不仅如此，张謇考虑到即将面临协约国的讹诈压力，国家财政应该尽快储备足够的资金，采取国家借贷、民间发行国债、整顿国内各项税政等等的手段，于最短时间充斥国家市场。

　　这项提案也很快获得通过，国民大会决定向全

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