”。这是从政治构架上重新确立中国的体系，清廷的存亡根本不在考虑之列。一旦人民党这支强大的武装力量被纳入这个框架之中，“北洋——人民党轴心”就从华北直抵华南。中国任何一股地方政治力量都不敢与这股力量直接抗衡。这也是袁世凯为什么同意人民党那个四省之地的根本原因。

　　“《立宪约法大纲》准备的怎么样？”袁世凯问司法大臣沈家本。

　　“已经起草完毕，现在正在最后修订当中。诸位可以先看看这次修订前的稿子。”沈家本边说边把一叠文件分发给诸位内阁成员。

　　这《立宪约法大纲》与其说是最终宪法的蓝本，倒不如说是从法律意义上彻底剥夺满清皇室的一切权力的宣言。

　　“大清帝国皇统万世不易。皇帝神圣不可侵犯。皇帝之权，以宪法所规定者为限。皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这头四条不过是抄袭了一番君主立宪制国家的法典，内阁成员只是扫了一眼就不再去看。

　　其他条文中都是国会以及内阁对权力的所有范围。内阁成员也没怎么看，他们的目光一条条掠过与皇室有关的内容。

　　第五条宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之。

　　第八条总理大臣由国会（议会）公举，皇帝任命；其他国务大臣由总理大臣推举，皇帝任命，皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。

　　第十条陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，应依国会（议会）议决之特别条件，此外不得调遣。

　　第十五条皇室经费之制定及增减，由国会（议会）议决。

　　第十六条皇室大典不得与宪法相抵触。

　　第十八条国会（议会）议决事项，由皇帝颁布之。”

　　这些条文看似在确定皇帝作为中国代表的地位，实际上却是无情的让皇权只成为了门脸。特别是第八条，完全确立了内阁总理大臣的权力。并且以法律手段剥夺了皇族的一切权力。看完这些，几乎所有的内阁成员都松了口气。

　　“我看就不用再修改什么了，直接颁发吧。”杨度毕竟年轻，沉不住气。他急急忙忙的说道。

　　作为北洋集团的新人，杨度这种态度让不少人很是反感。可袁世凯亲自提拔的杨度，而且他的这个态度也不能说有什么错误。内阁成员只是冷冷的一声不吭，不肯附和杨度个人的表态。

　　沉默了好一阵，王士珍突然问道：“袁公，若是各省都同意了这《立宪约法大纲》，但是人民党一定要皇室逊位怎么办？”

　　这话一出，立刻引发了所有人的紧张。陈克不久前的表态仅仅是在隐晦的表示支持袁世凯的维新方向，但是陈克是绝对不可能表示对清廷的认同。如果各省都同意了联省自治与君主立宪的方案，清廷名义上依旧存在，那人民党是绝对不会善罢甘休的。

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